陈初昇;赵晓阳;衣长军;

• 1:华侨大学工商管理学院

摘要(Abstract)：

高净值人群海外移民与财富流失加剧了贫富差距，阻碍了共同富裕目标的实现，是全球各国面临的共同挑战。在厘清我国内地高净值人群海外移民动因的同时，手工整理我国内地海外移民数据，统计2008—2020年我国内地移民海外或取得境外永久居留权的高净值人群的数量规模，并在此基础上测算出我国内地高净值人群移民财富流失金额。研究发现，截至2020年，我国内地高净值人群通过投资移民、移民移居或海外资产配置所产生的财富流失金额高达14.91万亿元；2008—2020年我国内地高净值人群海外移民带来的个人所得税流失金额共约1.2万亿元。高净值人群海外移民会对我国经济造成一定影响：导致个人所得税流失，拉大贫富差距；冲击外汇体制，危及经济安全；阻碍中国式现代化建设。因此，我国应建立和完善退籍税制度；提高医疗、教育和金融服务水平；完善高层次海外华侨华人回流机制；推进税收征管数字化，建立高净值人群信息档案；搭建国内高净值人群与海外华商“双向赋能”合作平台。

关键词(KeyWords)： 高净值人群;移民;财富流失;共同富裕

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 2022年中国侨联课题“全球华侨华人网络对中国企业跨国投资区位选择与投资效率影响研究”（22BZQK228）

作者(Authors): 陈初昇;赵晓阳;衣长军;

DOI: 10.14089/j.cnki.cn11-3664/f.2023.02.010

参考文献(References)：

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• (1)中国内地专指中华人民共和国除港澳台地区外的领土范围。 (2)新世界财富（New World Wealth,NWW）将资产在100万美元（约700万人民币）以上的人群定义为高净值人群（High Net Wealth Individuals,HNWIs）。 (3)QNI指标体系详见以下网址：https：//www.henleyglobal.com/quality-nationality-index。 (4)文中“移民”泛指投资型移民或取得境外永久居留权人群。 (5)EB-5是美国联邦移民局（USCIS）的投资移民项目，由议会在1990年创立，旨在通过外国投资者的投资来创造就业岗位、刺激美国经济发展。在试行两年之后，1992年被升格为长期法案。 (6)详见以下文件：https：//travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-statistics/annual-reports/report-of-thevisa-office-2021.html。 (7)英国投资型移民签证（Tier 1 Investor Visa），旨在吸引更多外资进入英国，2008年正式推出，2022年2月该项目永久关闭。详见以下文件：https：//assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1055755/Tier_1__Investor_.pdf。 (8)英国企业家型移民签证（Tier 1 Entrepreneur Visa），旨在吸引更多企业家在英国设立、经营企业。2019年被投资门槛为5万英镑的新移民项目Innovator Program取代。详见以下文件：https：//assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1019243/Tier_1_Entrepreneur_Policy_Guidance_10.21.pdf。 (9)数据详见以下文件：https：//assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/105710/Tier_1_Investor_guidance_17_Feb_2022_clean_ext_1600.pdf。 (10)数据详见以下网址：https：//view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fassets.publishing.service.gov.uk%2Fgovernment%2Fuploads%2Fsystem%2Fuploads%2Fattachment_data%2Ffile%2F1098087%2Fsettlement-datasets-jun-2022.xlsx&wdOrigin=BROWSELINK。 (11)BIIP项目旨在吸引国外投资型移民创业投资，促进澳大利亚经济发展、增加就业岗位，2021年7月起该项目改为188 A、188B、188C和188E四种类型，投资门槛也有相应变化，本文采用变化前的投资要求，详见以下文件：https：//www.homeaffairs.gov.au/reports-and-pubs/files/streamlingbiip-and-cif-summary-landscape.pdf）。 (12)澳大利亚重大投资者签证（Significant Investor Visa,SIV），由澳大利亚政府于2012年11月推出，旨在吸引想要定居澳大利亚的投资者投资，促进澳大利亚经济发展。 (13)数据详见以下文件：https：//www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/Joint/Migration/BIIP/Report。 (14)数据详见以下文件：https：//www.homeaffairs.gov.au/resear ch-and-statistics/statistics/visa-statistics/work/significantinvestor-visa。 (15)数据详见以下网址：https：//open.canada.ca/data/en/dataset/f7e5498e-0ad8-4417-85c9-9b8aff9b9eda/resource/0f1e6c ce-a2e3-4ded-92ca-47d3c7e55128?inner_span=True。 (16)数据详见以下文件：https：//www.elaarimmigration.ca/blog/bcpnp-statistical-report-2019/。 (17)数据详见以下网址：https：//www.immigration.govt.nz/newzealand-visas/apply-for-a-visa/about-visa/investor-plusinvestor-1-resident-visa。 (18)数据详见以下网址：https：//www.immigration.govt.nz/newzealand-visas/apply-for-a-visa/about-visa/investor-investor-2-resident-visa。 (19)数据详见以下网址：https：//www.immigration.govt.nz/newzealand-visas/apply-for-a-visa/about-visa/entrepreneurresident-visa。 (20)数据详见以下网址：https：//www.immigration.govt.nz/documents/statistics/statistics-residents-decisions-financialyear。 (21)数据详见以下网址：https：//www.imidaily.com/datacenter/new-zealand-investor-visa-statistics/。 (22)根据中国人民银行（http：//www.pbc.gov.cn/rmyh/108976/109428/index.html）公布的在2008年1月1日至2020年12 月31日间美元兑人民币中间价的日平均值6.592 07进行汇率换算。 (23)为便于计算，不考虑2021财年起投资门槛提高因素；不考虑2012年后BIIP与2012年前Business Skill的投资门槛差异。 (24)数据详见以下网址：https：//data.imf.org/?sk=a0867067-d23c-4ebc-ad23-d3b015045405&sId=1390288795525。 (25)计算公式为：个人所得税流失额=高净值人群转移财富金额×资产平均收益率×资本所得适用税率。 (26)文件详情见以下网址：http：//www.gov.cn/banshi/2007-05/15 /content_614816.htm。 (27)数据详见以下网址：https：//www.semiconductors.org/wpcontent/uploads/2021/05/SIA-Impact_May2021-FINALMay-19-2021_2.pdf。 (28)本文二三代高净值人群指的是父辈或祖辈已经成为高净值群体且拥有海外留学及工作经历的人群。